关于印发《徐州市市区特殊困难残疾人生活救助金发放操作细则》的通知

各区残疾人联合会、财政局、民政局：
　 为了切实改善残疾人民生，确保特殊惠残政策得到有效落实，市残联、市财政联合制定《徐州市市区特殊困难残疾人生活救助金发放操作细则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

www.77365.com   徐州市财政局   徐州市民政局

                             2015年2月15日

《徐州市市区特殊困难残疾人生活救助金发放操作细则》

       根据《市政府关于印发<徐州市无固定收入重残人员生活救助实施办法>的通知》（徐政规〔2010〕12号）和《市政府关于对特殊困难残疾人实施生活救助的通知》（徐政发〔2011〕142号）文件精神，结合我市市区实际情况，特制定本细则。
一、救助原则
坚持地方人民政府负责制，实行属地管理，自愿申请、动态管理，公开、公平、公正地保障困难残疾人基本生活。
二、救助对象
本市市区户籍，持县级以上残联核发的第二代《中华人民共和国残疾人证》的无固定收入、有固定收入重残人员、一户多残家庭残疾人员和依老养残家庭残疾人员。
（一）无固定收入重残人员
无固定收入、不符合当地低保条件，且登记为肢体、智力、视力、精神一、二级重度残疾人。
（二）有固定收入重残人员
有固定收入，但低于当地最低生活保障标准的肢体、智力、视力、精神一、二级重度残疾人。
（三）一户多残家庭残疾人员
成员之间具有法定赡养、抚养关系且需要长期（原则上半年以上）共同生活，人均收入在当地低保标准200%以内的家庭，有2名（含）以上残疾人。
（四）依老养残家庭残疾人员
残疾人由父母供养且一方达到法定退休年龄，或依法由祖父母、外祖父母、其它亲属供养，且供养人有一方达到退休年龄。
三、救助标准
1、对纳入无固定收入重残人员生活救助范围的对象，其本人按照当地低保标准100%发放生活救助金，并随低保标准的调整进行相应调整。
2、对符合有固定收入重残人员救助条件的，参照当地低保标准，补足其差额。
3、对符合一户多残、依老养残家庭残疾人员条件之一的，对其家庭中的残疾人参照不低于当地低保标准60%发放生活救助金。
4、对同时满足有固定收入重残人员、一户多残、依老养残家庭残疾人员中两项以上生活救助条件的对象，按照就高的原则实施救助，不重复享受。已纳入低保、特困人员供养（国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人）的残疾人不再享受生活救助。
四、救助程序
（一）审批程序
 镇（街道）人民政府是受理、审核特殊困难残疾人救助申请的责任主体。残疾人本人或法定赡（抚、扶）养人、其委托人于每月10日前，向申请人户籍所在镇（街道办事处）提出救助申请，并填写《困难残疾人生活救助申请审批表》。镇（街道办事处）安排人员在社区（村）工作人员配合下，对申请人个人或家庭收入情况进行调查核实，并当将申请人个人（或家庭）基本情况、经济状况调查结果、拟审批意见、拟救助金额及举报联系方式等信息，在镇（街道办事处）以及申请人户籍所在地村（社区）、常住村（社区）设置的公开栏进行两级张榜公示，公示期不得少于7天。对于群众有异议的，应再次调查核实并公示核查结果。公示期满无异议的，作出书面批准决定，连同有关材料报所在区残联。
区残联部门对镇（街道办事处）报送的材料进行审核，并按照不低于30%的比例进行抽查。对拟批准的，